26 июля 2010 года в Республике Башкортостан вступил в силу Закон №294 «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «Об основных гарантиях прав ребенка в РБ», предусматривающий установление «комендантского часа» для детей и подростков. По новому закону, подросткам до 17 лет без сопровождения родителей или замещающих их лиц, запрещено находиться в общественных местах и на улицах города в ночное время – с 22 (с 1 мая по 30 сентября – с 24 часов) до 6 часов. Новый закон также утверждает места, куда доступ молодежи до 18 лет закрыт в любое время суток и при любом сопровождении: это объекты, предназначенные для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные и пивные бары, рюмочные, кальянные, курительные и иные места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции и табачных изделий.
До этого времени неисполнение положений данного закона пресекалось лишь путем предупреждения. Кодекс Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», вступивший в силу 11 июля 2011 года, устанавливает административную ответственность за нарушение «детского часа». Юным жителям республики запрещено появляться ночью на улицах, стадионах, площадях, детских площадках, спортивных площадках, пляжах, в парках, скверах, дворах, местах общего пользования многоквартирных домов (лифтах, подъездах, лестничных площадках), транспортных средствах общего пользования, на территориях и в помещениях вокзалов, станций, речных портов, аэропортов, на кладбищах. В частности, родители или лица, их заменяющие, позволяющие своим детям находиться в ночное время в местах, исключающих их пребывание, будут наказаны штрафом в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи нахождения детей в возрасте от 16 до 17 лет в местах общего пользования многоквартирных домов, на улицах, площадях, в парках, скверах, дворах, на территориях и в помещениях вокзалов, станций, речных портов, аэропортов в целях совершения ребенком поездки в иной населенный пункт (при наличии документа, удостоверяющего личность ребенка, и проездного документа).
За неисполнение указанных норм в данном Кодексе Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» административную ответственность несут предприниматели и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, владеющие объектами, где присутствие подростков недопустимо или ограничено. Это объекты, предназначенные для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Допущение входа детей на принадлежащие им объекты (на территории, в помещения), а равно входа на сеансы, концерты и иные проводимые на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях) мероприятия детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, если время окончания мероприятия приходится на ночное время, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Это касается деятельности практически всех органов и учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности: театров, кинотеатров и других подобных учреждений культуры и искусства, подведомственных органов и учреждений Министерства молодежной политики и спорта, ночных клубов, магазинов, аптек и других организаций и учреждений, работающих в вечернее и ночное время.
В соответствии с Кодексом Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны:
- размещать при входе на принадлежащий им объект (на территорию, в помещение) в наглядной и доступной форме предупредительные надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данные объекты отнесены к местам, в которых не допускается нахождение детей (в том числе в ночное время детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей). Отсутствие при входе предупредительной надписи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
- объявлять о недопущении нахождения в ночное время детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, не менее двух раз в час в течение двух часов, предшествующих наступлению ночного времени. В случае нарушения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
-уведомить органы внутренних дел в случае обнаружения детей на принадлежащем им объекте. При несоблюдении требований закона влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Раздел V
Права отдельных групп населения в области охраны здоровья
Статья 24. Права несовершеннолетних
В интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:
1) диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) утратил силу с 1 января 2005 г.
3) санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;
4) бесплатную медицинскую консультацию при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
5) получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме.
Несовершеннолетние - больные наркоманией в возрасте старше 16 лет, иные несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии со статьями 32, 33, 34 настоящих основ.
Несовершеннолетние с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться в учреждениях системы социальной защиты в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
